예비시행자란?

예비시행자란

 

 

도시정비사업(재건축, 재개발 등)에서 사업시행자가 공식적으로 지정되기 전에, 사업 시행에 필요한 준비와 관리를 임시로 수행하는 주체를 의미합니다.

 

 

주로 재건축·재개발 초기 단계에서 조합 설립 이전에 활동하며, 사업을 구체화하는 역할을 담당합니다.

 

 

 

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예비시행자의 역할

 

 

1. 사업 초기 준비
   • 정비구역의 지정, 타당성 조사, 사업 기본 계획 수립 등을 통해 사업 방향성을 설정합니다.
2. 조합 설립 지원
   • 조합 설립을 위한 동의서 징구, 설명회 개최, 행정 절차 준비 등을 수행합니다.
3. 토지 등 소유자 의견 수렴
   • 사업에 대한 토지나 건물 소유자의 의견을 수렴하고, 사업 추진 동의를 이끌어냅니다.
4. 행정 업무 수행
   • 정비구역 지정 신청, 건축계획안 준비 등 도시정비법에 따른 행정 절차를 진행합니다.
5. 사업 타당성 검토
   • 사업성 분석을 통해 재건축이나 재개발 사업의 경제적 가능성을 평가하고, 잠재적 문제를 사전에 파악합니다.

 

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예비시행자의 필요성

 

 

1. 사업 초기 단계의 효율성
   • 도시정비사업은 초기 단계에서 복잡한 행정 절차와 조정이 필요하므로, 이를 전문적으로 수행할 주체가 필요합니다.
2. 사업 리스크 감소
   • 예비시행자가 사업성을 사전에 분석하고 문제를 해결하면, 사업 진행 중의 리스크를 줄일 수 있습니다.
3. 조합 설립 준비
   • 조합 설립 전, 필수적인 준비 작업을 미리 수행하여 사업 추진 속도를 높입니다.

 

 

 

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예비시행자의 법적 지위

 

• 예비시행자는 공식적인 사업시행자가 아니며, 도시 및 주거환경정비법에 따라 정식 시행자가 지정되기 전 단계에서 활동합니다.
• 정비사업조합이 설립되면, 예비시행자의 역할은 조합으로 이관됩니다.

 

 

 

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예비시행자와 관련된 유의점

1. 비용 부담
   • 예비시행자가 준비 단계에서 발생하는 비용을 부담하는 경우, 조합 설립 이후 이 비용을 환수할 수 있는 방법이 미리 정해져야 합니다.
2. 법적 분쟁 가능성
   • 예비시행자가 준비한 계획이 조합 설립 이후 거부되거나 변경될 경우, 분쟁이 발생할 가능성이 있습니다.
3. 투명성 확보
   • 사업 초기 단계부터 투명성을 유지하고, 이해관계자 간 충분한 소통이 이루어져야 신뢰를 얻을 수 있습니다.

 

 

 

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예비시행자의 사례

 

 

• 재건축 사업에서의 예비시행자
  • 기존 건축물과 토지의 소유자들이 모여, 조합 설립 전 타당성을 검토하고 동의서를 징구하며, 설계안 마련과 인허가 절차를 준비.
• 재개발 사업에서의 예비시행자
  • 노후화된 지역에서 주민 협의를 주도하고, 정비구역 지정과 관련 행정 절차를 수행.

 

 

 

예비시행자는 도시정비사업의 초기 단계에서 중요한 역할을 수행하며, 사업이 원활히 진행될 수 있는 기반을 제공합니다. 그러나 법적 지위와 책임 범위가 명확하지 않을 수 있으므로, 사업 초기부터 이해관계자의 합의와 투명한 관리가 필요합니다.